20 Май 2013, 00:28
Наредбата е публикувана в ДВ, бр.96/04.12.2009 г. и влиза в сила след шест месеца
От началото на юни тази година проектантите, строителните фирми, контролните органи и всички, които участват в строително-инвестиционния процес, ще трябва да се съобразяват с нормите на Наредба № Iз-1971 от 29 октомври 2009 г. за строително-техническите правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. Тя е издадена на основание чл. 167в, ал. 2 от Закона за МВР и чл. 4 от Закона за устройство на територията. Новият подзаконов нормативен акт отменя Наредба № 2 за противопожарните строително-технически норми от 1997 г.
Новата наредба ще се прилага при:
1. планиране и застрояване на урбанизирани територии;
2. застрояване на поземлени имоти, разположени извън урбанизираните територии, в това число крайпътни строежи, бензиностанции и газостанции, мотели, къмпинги, лесопаркове, защитени територии и др.;
3. проектиране и изпълнение на строежи при спазване на разпоредбите на Закона за устройство на територията (ЗУТ), включително при оразмеряване на евакуационни пътища и при евакуацията на хора, като се предвиждат мерки за тяхното безопасно и аварийно извеждане;
4. реконструкция, основно обновяване (рехабилитация), основен ремонт или преустройство на строежите по предходната точка, както и при извършване на строителни и монтажни работи в тях, за които се изисква разрешение за строеж съгласно Глава осма, Раздел III от ЗУТ;
5. поставяне на преместваеми увеселителни обекти и преместваеми обекти за търговски обслужващи дейности по чл. 56 от ЗУТ.
Освен това новата наредба ще се прилага и едновременно с изискванията на нормативните актове за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове, както и в съответствие с правилата и нормите за устройство на територията, на нормите, правилата и техническите спецификации за проектиране и изпълнение на строежите съгласно чл. 169 от ЗУТ, както и на нормативните изисквания за съгласуване, одобряване, разрешаване и въвеждане на строежите в експлоатация. При осигуряването на пожарната безопасност на специални строежи по чл. 3, ал. 3 от ЗУТ освен изискванията на тази наредба се прилагат и изискванията за безопасност, определени в съответните нормативни актове.
За осигуряване на пожарната безопасност строежът трябва да е проектиран и изпълнен по такъв начин, че в случаите на възникване на пожар:
1. да е осигурена устойчивостта на конструкцията за определен период;
2. да са предвидени мерки за ограничаване разпространяването на огъня и дима в строежа;
3. да са предвидени мерки срещу разпространяването му към съседните строежи;
4. да са осигурени условия обитателите да могат да напуснат строежа или да бъдат спасени с други средства;
5. да са създадени условия за безопасен достъп на спасителните екипи;
6. да са осигурени условия за защита на собствеността на населението.
Съгласно чл. 2, ал. 2 от наредбата осигуряването на безопасност в случай на пожар се смята за удовлетворено, когато сградата е проектирана и изпълнена при спазване на:
1.изискванията за съответните класове на функционалната пожарна опасност на строежите;
2. минималната огнеустойчивост на конструктивните елементи и изискваните класове по реакция на огъня за строителните продукти, както и други специфични изисквания за различните видове строежи.
Важно е да се знае, че в зависимост от функционалната пожарна опасност на строежите се проектират системи за пожароизвестяване и пожарогасене с автоматично и/или ръчно задействане съгласно Приложение № 1 на наредбата. И още, че в зависимост от функционалната им пожарна опасност строежите се оборудват с пожаротехнически средства, които са дадени в Приложение № 2 на наредбата. Инвестиционният проект на строежа трябва да съдържа част „Пожарна безопасност“ с обхват и съдържание съгласно Приложение № 3 на наредбата.
Друг съществен момент, който трябва да се отбележи, е този, че текстовете на наредбата са съобразени с нормите на Европейския съюз в областта на пожарната безопасност. Например чл. 5, ал. 2 от наредбата гласи, че „за осигуряване на пожарната безопасност на строежите строителните продукти от обхвата на Директива 89/106 на Съвета на европейската общност от 21 декември 1988 г. за уеднаквяване на законите, наредбите и административните разпоредби на страните членки по отношение на строителните продукти се придружават от документите по Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване на съответствието на строителните продукти (НСИСОССП), приета с Постановление № 325 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 106 от 2006 г., попр., бр. 3 и 9 от 2007 г.; изм., бр. 82 от 2008 г.)“. Пак в тази връзка ще посоча още, че продуктите, които законово са произведени и пуснати на пазара в държави, членки на ЕС, и в Турция, или в държава, страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, се ползват за целите на тази наредба, когато техните характеристики осигуряват еднакво или по-високо ниво на безопасност спрямо изискванията, определени в наредбата.
Не е без значение да се отбележи и това, че нови технически решения в инвестиционното проектиране, разработени в съответствие с изискванията на други национални нормативни актове и стандарти за проектиране, се прилагат след приемането им от експертен съвет към Главна дирекция „Пожарна безопасност и спасяване“ – МВР, при условие че с тях се осигурява изпълнението на минималните изисквания, определени в наредбата. Ръководства за проектиране, изработени от браншови и научни организации въз основа на изискванията на наредбата, се издават само след положително становище на този експертен съвет.
Наредбата е голяма – 665 члена, с много таблици и изисквания към различните видове сгради, съоръжения и инсталации. Ето защо не само е даден 6-месечен гратисен период от нейното публикуване в Държавен вестник до началото на прилагането й, но в §7 от Преходните и заключителни разпоредби е записано:
„Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране в съответствие с чл. 5, т. 11 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране организират и провеждат курсове в областта на строително-техническите правила и норми за осигуряване на пожарна безопасност на строежите по програма, утвърдена от министъра на вътрешните работи или директора на ГДПБС – МВР и министъра на регионалното развитие и благоустройството."
„Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране в съответствие с чл. 5, т. 11 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране организират и провеждат курсове в областта на строително-техническите правила и норми за осигуряване на пожарна безопасност на строежите по програма, утвърдена от министъра на вътрешните работи или директора на ГДПБС – МВР и министъра на регионалното развитие и благоустройството."
